Постановление Правительства РФ № 688 от 03.06.2026: практическое руководство к действию

Обращаем внимание: с 3 июня 2026 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 688 "О техническом регулировании химической продукции".

Это значит:

• Новые требования к ввозу/вывозу "химии".
• Изменения в сертификации и декларировании.
• Более строгий контроль.

Необходимо учитывать новые нормы при планировании поставок и оформлении документов.

Основные выводы:

• Технический регламент о безопасности химической продукции вступает в силу не ранее 1 сентября 2027 года.
• Требования к государственной регистрации вводятся поэтапно с 2028 по 2033 год в зависимости от объема и типа продукции.
• Паспорт безопасности и предупредительная маркировка — первые обязательные требования, вступающие в силу 1 сентября 2028 года.
• Сейчас (2026 г.) — подготовительный период: необходимо провести аудит продукции, заключить договоры с аккредитованными лабораториями и начать подготовку документов.
• За нарушение требований — штраф до 300 000 рублей по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Основные шаги для подготовки к изменениям в Законодательстве

1. Сфера действия регламента

1.1. На какую продукцию распространяется

Регламент устанавливает обязательные требования к химической продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации: химическим веществам и смесям химических веществ, подпадающим под коды ТН ВЭД ЕАЭС согласно Приложению № 1.

1.2. Исключения (на кого не распространяется)

Действие регламента не распространяется на следующие категории продукции:

• Лекарственные средства.
• Пестициды и агрохимикаты (средства защиты растений).
• Пищевая продукция, пищевые добавки.
• Косметическая продукция и товары бытовой химии.
• Корма и кормовые добавки.
• Ветеринарные препараты.
• Радиоактивные материалы.
• Генно-модифицированные организмы.
• Отходы производства и потребления.
• Продукция оборонного заказа.
• Товары для личного пользования в некоммерческих объемах.

Важно: Если продукция подпадает под исключение только частично (например, используется также в промышленных целях), регламент может применяться в полном объеме.

1.3. Особый случай: продукция, подлежащая госрегистрации по Решению КТС № 299

Для химической продукции, которая уже подлежит государственной регистрации в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299, новый регламент применяется только в части требований к предупредительной маркировке и паспорту безопасности.

2. Этапы внедрения требований (календарь)

Источник: пункт 2 Постановления.

Переходный период: В течение 3 лет со дня вступления регламента в силу допускается проведение испытаний в аккредитованных лабораториях без соблюдения требований пункта 105 регламента.

Срок действия регламента: 6 лет со дня вступления в силу (до 1 сентября 2033 года).

3. Что нужно сделать сейчас (2026–2027 гг.)

Шаг 1. Определить статус своей продукции

1. Составьте полный перечень химической продукции, которую вы производите или импортируете.
2. Проверьте каждую позицию на предмет исключений (см. раздел 1.2).
3. Определите, является ли продукция химическим веществом или смесью (это влияет на сроки регистрации).
4. Рассчитайте годовой объем выпуска/ввоза по каждой позиции на одного заявителя.

Шаг 2. Проверить наличие в Реестре химических веществ и смесей

• Если химическое вещество уже включено в реестр — госрегистрация пройдет по упрощенной процедуре.
• Если вещество новое (отсутствует в реестре) — потребуется нотификация (оценка опасности), которую проводит Роспотребнадзор на основании отчета о химической безопасности.
• Нотификация обязательна до проведения госрегистрации продукции, содержащей такое вещество.

Шаг 3. Заключить договоры с аккредитованными лабораториями

Для проведения исследований (испытаний) химического состава и свойств продукции потребуются лаборатории, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Рекомендуется начать поиск лабораторий заранее, так как с вступлением регламента в силу спрос на их услуги возрастет.

Шаг 4. Изучить требования к документации

Паспорт безопасности химической продукции (Приложение № 3 к регламенту) должен содержать 16 структурных разделов:

1. Идентификация продукции и сведения об изготовителе/импортере.
2. Идентификация опасности (опасностей).
3. Состав (информация о компонентах).
4. Меры первой помощи.
5. Меры пожаровзрывобезопасности.
6. Меры по ликвидации аварий.
7. Правила хранения и обращения.
8. Средства контроля и индивидуальной защиты.
9. Физико-химические свойства.
10. Стабильность и реакционная способность.
11. Информация о токсичности.
12. Информация о воздействии на окружающую среду.
13. Рекомендации по удалению отходов.
14. Информация о транспортировании.
15. Информация о правовых актах.
16. Дополнительная информация.

Маркировка должна соответствовать Согласованной на глобальном уровне системе классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС / GHS).

4. Основные требования к продукции с 1 сентября 2027 года

4.1. Общие условия выпуска в обращение

Химическая продукция может выпускаться в обращение при соблюдении всех следующих условий:

• Соответствие требованиям технического регламента.
• Соответствие требованиям других технических регламентов (если применимо).
• Прохождение оценки соответствия (госрегистрация или нотификация).
• Отсутствие запрещенных химических веществ в составе.
• Содержание ограниченных веществ не выше установленных предельных концентраций.

4.2. Идентификация продукции

Заявитель (изготовитель или импортер) обязан провести идентификацию продукции, которая включает:

• Установление технического наименования.
• Определение основного вещества, номенклатуры IUPAC, номера CAS и EC (при наличии).
• Определение химического состава с точностью до 0,1% масс. для каждого компонента.
• Отнесение к веществам или смесям.
• Отнесение новых веществ к категории «вызывающих обеспокоенность» (по критериям Приложения № 4).

4.3. Ограниченные и запрещенные вещества

Перечни ограниченных и запрещенных химических веществ формируются совместно Минпромторгом России и Роспотребнадзором с учетом:

• Международных договоров и нормативных правовых актов РФ.
• Критериев отнесения к «химическим веществам, вызывающим обеспокоенность» (Приложение № 4).
• Требований к классификации опасности.
• Значений предельных концентраций и области применения.

5. Процедура государственной регистрации

Госрегистрация — обязательная форма оценки соответствия перед выпуском продукции в обращение.

Орган, проводящий регистрацию: Минпромторг России.

Результат: включение химического вещества или смеси в Реестр химических веществ и смесей (государственная информационная система промышленности).

Последовательность действий для новых веществ:

1. Проведение идентификации продукции (силами заявителя).
2. Нотификация нового химического вещества в Роспотребнадзоре (отчет о химической безопасности).
3. Внесение вещества в Реестр химических веществ и смесей.
4. Государственная регистрация химической продукции.
5. Оформление паспорта безопасности.
6. Нанесение предупредительной маркировки.

6. Рекомендации для бизнеса

Что сделать до сентября 2027 года (срочно):

1. Провести аудит номенклатуры — определить, какая продукция подпадает под действие регламента, рассчитать годовые объемы.
2. Изучить полный текст регламента (утвержден Постановлением № 688) — обратить особое внимание на Приложения № 1–6.
3. Определить категорию продукции (вещество/смесь, новое/существующее вещество, объем).
4. Начать подготовку паспортов безопасности по новой форме — требование вступает в силу с 1 сентября 2028 года, но подготовка займет время.

Что сделать до сентября 2028 года:

1. Оформить паспорт безопасности для всей продукции.
2. Разработать маркировку в соответствии со СГС (GHS).
3. Пройти госрегистрацию для продукции в объеме ≥ 1000 т/год (если применимо).
4. Провести нотификацию всех новых веществ, которые будут выпускаться в обращение.

Риски:

• За нарушение требований технических регламентов (в том числе непрохождение госрегистрации, отсутствие паспорта безопасности или маркировки) — административная ответственность по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ со штрафом до 300 000 рублей.
• Приостановка выпуска продукции в обращение до устранения нарушений.